Tijdens de raadsvergadering hebben wij als fractie tegen het voorstel van het college gestemd over de ruimtelijke procedure rondom de groengasinstallatie aan de Tolleane 3A in Wijnjewoude. Het college wil bij deze vergunningsprocedure afwijken van het bestaande verzamelbesluit uit 2021. In dat verzamelbesluit is vastgelegd dat de gemeenteraad in bepaalde gevallen een bindend advies mag geven bij een BOPA. Omdat het college dit besluit destijds niet heeft gepubliceerd en het daardoor formeel niet geldig is, stelt het nu voor om het advies van de raad in deze zaak niet op te vragen en daarmee het eerdere besluit feitelijk te negeren. Volgens het college levert dit tijdwinst op, zodat de subsidieaanvraag voor de groengasinstallatie nog dit jaar kan worden ingediend. Maar zo ga je voorbij aan het bindend adviesrecht dat de raad eerder was toegezegd.

Wat is een BOPA?

BOPA staat voor Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit. Dit is een term uit de Omgevingswet en betekent kort gezegd: Een aanvraag voor iets dat niet binnen de regels van het omgevingsplan past, maar waarvoor toch toestemming wordt gevraagd. Concreet voorbeeld: Als iemand een groengasinstallatie wil bouwen op een plek waar het omgevingsplan dat niet toestaat, kan diegene een BOPA-aanvraag indienen om toch toestemming te krijgen. De rol van de gemeenteraad: Afhankelijk van het soort project mag de gemeenteraad bij zo’n aanvraag een bindend advies geven. Dit betekent dat het college (of, zoals in dit geval, de provincie) alleen verder mag als de raad akkoord is. 

Wat vragen wij als GroenLinks fractie?

Wij vragen het college om het verzamelbesluit uit december 2021 zo snel mogelijk volledig uit te voeren en alsnog te publiceren, zodat het ook geldt voor de ruimtelijke procedure rondom de groengasinstallatie aan de Tolleane in Wijnjewoude.

Waarom dit voorstel?

Wij hechten groot belang aan zorgvuldig bestuur. Het college erkent een bestuurlijke fout (het niet publiceren van het verzamelbesluit), maar wil deze oplossen door de raad te passeren en het adviesrecht niet toe te passen. Daarmee wordt het vertrouwen in de democratie ondermijnd. De raad wordt buitenspel gezet en eigen besluiten worden feitelijk overruled. 

Daarnaast is het argument van tijdsdruk vanwege mogelijke geen subsidie onjuist. Tijdens de oriënterende raad van 23 juni is aangegeven dat de subsidie momenteel niet noodzakelijk is. Bovendien is er volgend jaar weer de mogelijkheid om subsidie aan te vragen.

Onze kernboodschap:

➡️ Houd je aan eerder gemaakte afspraken
➡️ Laat de raad zijn controlerende rol vervullen
➡️ Zorg voor open en betrouwbaar bestuur – dát versterkt het vertrouwen van inwoners in de democratie

Ook de fracties van D66 en het CDA stemden op 7 juli jl. tegen het voorstel van het college. Net als wij vinden zij dat dit geen voorbeeld is van zorgvuldig bestuur. Tijdens de bespreking ging het regelmatig over het project zelf: de monomestvergister. Er werd gesproken over de duurzaamheid van deze mestvergister en de betrokkenheid van omwonenden. Volgens onze fractievoorzitter stond dat niet op de agenda: het draaide om de bevoegdheden van de raad en het naleven van eerder genomen besluiten. Door akkoord te gaan met de werkwijze van het college, heeft de gemeenteraad er expliciet voor gekozen dat het ook nooit meer inhoudelijk in onze raad besproken gaat worden, maar het volledig in handen ligt van de provincie Fryslân.